Eric Farnsworth, experto estadounidense en política exterior: relación Chile-EE.UU. “sobrevivirá a cualquier administración”

La creciente incidencia de la geopolítica sobre el comercio, las inversiones y las cadenas de suministro fue el eje de una nueva sesión del ciclo Geopolítica y Empresa, organizado por el Centro de Estudios Internacionales UC (CEIUC) junto a la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa).

Bajo el título Geopolítica en las Américas: cómo Chile puede analizar, anticipar y adaptarse ante escenarios complejos y desafiantes, el encuentro abordó los desafíos que enfrenta Chile en un escenario internacional marcado por la competencia entre Estados Unidos y China, el uso de aranceles como instrumento de negociación y la creciente disputa por minerales y recursos estratégicos.

La conversación, desarrollada en el Centro de Conferencias Sofofa, reunió a Eric Farnsworth, consultor estratégico y especialista en política exterior y comercio internacional y asociado senior del Center for Strategic and International Studies (CSIS); al consejero del CEIUC y exministro de Relaciones Exteriores, José Miguel Insulza; y a Rodrigo Yáñez, secretario general de la Sofofa.

Cambio de estrategia estadounidense

Eric Farnsworth sostuvo que la renovada atención de Estados Unidos hacia América Latina no debe interpretarse únicamente como una reacción coyuntural de una administración determinada. A su juicio, responde a intereses estratégicos de más largo plazo vinculados con la seguridad, la energía, las cadenas de suministro y la competencia internacional. “Estamos viendo un cambio fundamental. Está siendo impulsado por la administración Trump, pero creo que es sostenible debido a los intereses de Estados Unidos que están involucrados en el hemisferio occidental”, afirmó.

Desde esta perspectiva, la región ha adquirido una relevancia renovada por su disponibilidad de recursos energéticos y minerales críticos, su proximidad geográfica y su importancia para la seguridad económica estadounidense. En este escenario, la presencia de China en América Latina se ha convertido en un factor determinante para la formulación de la política de Washington hacia el hemisferio.

Para Chile, esta reconfiguración presenta oportunidades, pero también exige una lectura especialmente cuidadosa, señaló el experto. Su condición de productor de cobre y litio lo posiciona como un socio relevante para las nuevas cadenas de suministro asociadas con la transición energética, la electromovilidad y las industrias tecnológicas. Al mismo tiempo, su apertura económica y sus vínculos comerciales diversificados lo obligan a desenvolverse en un entorno de creciente competencia estratégica.

Farnsworth destacó que la relación con EE.UU. posee fundamentos capaces de trascender las alternancias políticas y que descansan en intereses permanentes, como la cooperación económica, la estabilidad institucional, la defensa de la democracia y la importancia estratégica de los recursos naturales. “Los valores e intereses compartidos por Chile y Estados Unidos darán sostenibilidad a una relación que sobrevivirá a cualquier administración”, señaló.

Aranceles y nuevas formas de negociación

Otro tema central del encuentro fue la política arancelaria estadounidense y sus consecuencias para países que, como Chile, han construido su inserción internacional sobre la base de acuerdos comerciales y reglas previsibles. “Chile ha quedado atrapado en esa agenda general de aranceles, pero creo que hay maneras de avanzar, como lo hemos visto con otros países. Una de ellas es la conclusión de un acuerdo de comercio recíproco, un RTA, que entiendo está en negociación”, explicó Farnsworth.

El experto en política exterior delineó la transformación significativa experimentada por el comercio internacional. Los aranceles ya no se utilizan exclusivamente para proteger determinadas industrias, sino también como instrumentos de negociación política y estratégica, sostuvo. Para una economía abierta como la chilena, este cambio plantea el desafío de defender las condiciones de acceso a los mercados sin abandonar una estrategia de diversificación comercial.

La respuesta de Chile, por lo tanto, no puede limitarse a reaccionar frente a cada nueva medida, dijo. Requiere identificar anticipadamente los sectores más expuestos, fortalecer los canales diplomáticos y comerciales, y desarrollar propuestas que permitan resguardar la competitividad de las exportaciones nacionales.

Predictibilidad como activo estratégico de Chile

José Miguel Insulza puso el acento en la importancia de la estabilidad y la predictibilidad de Chile en un contexto internacional marcado por la fragmentación y la incertidumbre. El exministro fue enfático al señalar que “la globalización sigue”. Sin embargo, su funcionamiento está cambiando: los intercambios comerciales continúan, pero se encuentran cada vez más condicionados por consideraciones de seguridad nacional, rivalidades políticas y decisiones sobre la localización de inversiones y cadenas productivas.

En este escenario, la predictibilidad chilena constituye un activo que debe ser protegido. El respeto por las reglas, la continuidad de los compromisos internacionales y la capacidad de mantener relaciones con distintos actores aumentan el valor estratégico del país.

Insulza llamó a evitar diagnósticos extremos. La globalización no ha desaparecido, pero atraviesa una etapa de reorganización. Las empresas siguen operando internacionalmente, aunque ahora deben evaluar variables políticas, regulatorias y de seguridad que antes ocupaban un lugar secundario, sostuvo.

Para Chile, planteó, el desafío consiste en conservar su vocación de apertura sin desconocer los riesgos derivados de la concentración comercial, las dependencias tecnológicas y la competencia por recursos estratégicos.

La geopolítica en las decisiones empresariales

Desde la perspectiva de Sofofa, Rodrigo Yáñez vinculó estas transformaciones con las decisiones que actualmente enfrentan las empresas. Su intervención situó la discusión en un plano concreto: la geopolítica debe incorporarse al análisis de inversiones, mercados, proveedores y cadenas de suministro.

Las tensiones entre Estados Unidos y China, la imposición de barreras comerciales y los cambios regulatorios pueden alterar costos, rutas logísticas y condiciones de acceso a los mercados. Por ello, la anticipación geopolítica se ha convertido en una capacidad necesaria para el sector privado.

Yáñez también destacó la importancia de preservar la apertura comercial de Chile y, paralelamente, fortalecer su resiliencia. Ambos objetivos no son contradictorios. Una economía puede continuar abierta mientras diversifica mercados, reduce vulnerabilidades y desarrolla mecanismos de respuesta frente a interrupciones externas.

La colaboración entre el Centro de Estudios Internacionales UC y la Sofofa permite acercar el análisis internacional a las necesidades del sector productivo, señaló. Y agregó que la comprensión del entorno global no solo contribuye al debate académico o diplomático, sino también entrega herramientas para adoptar mejores decisiones empresariales.

Anticipación, coherencia y apertura

La tercera sesión de Geopolítica y Empresa mostró que Chile enfrenta un escenario en el que las fronteras entre política exterior, seguridad económica y comercio son cada vez menos nítidas. Los expositores coincidieron en que la respuesta no pasa por optar mecánicamente entre las principales potencias, sino por definir con claridad los intereses nacionales, fortalecer las relaciones de largo plazo y mantener una política exterior coherente. Esto implica profundizar vínculos con socios relevantes, diversificar mercados y aprovechar responsablemente la posición que entregan recursos como el cobre y el litio.

El encuentro planteó que, en un escenario internacional de mayor incertidumbre y competencia estratégica, la capacidad de anticipación adquiere un valor creciente para Chile. Más que optar entre las principales potencias, el desafío pasa por mantener una política exterior coherente, diversificar vínculos y mercados, resguardar la apertura y predictibilidad de la economía y fortalecer la articulación entre el sector público y privado. En este contexto, comprender los cambios geopolíticos y sus efectos sobre el comercio, las inversiones y los recursos estratégicos se vuelve clave para tomar decisiones y aprovechar las oportunidades que ofrece la nueva configuración internacional.